习近平总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，要加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。
“十五五”规划编制工作网络征求意见活动自5月20日起开展，特开设“我为‘十五五’规划献一策”专栏，通过网络公开征求意见建议。热忱欢迎广大人民群众和社会各界通过人民日报客户端、人民网网页端、“人民网+”客户端等积极参与，在专栏页面上选择建言分类，提交您的建言内容。衷心感谢您的宝贵意见建议。
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《建立先进材料攻关联合体，揭榜挂帅搞研发》
建议组建“国家先进材料攻关联合体”，针对高端芯片光刻胶、航空超高强度钢等材料，采取“揭榜挂帅”搞研发。用AI模拟材料性能加速实验。推广“废旧材料再生利用”技术，建立稀土、锂电等稀缺资源回收网络。
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《关于乡村振兴、城乡融合发展的建议》
建议进一步加大乡村产业振兴、人才振兴支持力度。鼓励人才扎根乡村创业就业。深入推进城乡融合发展，鼓励因地制宜发展小镇经济，包括工业、手工业、农业等。农村人口可就近就业，村镇也可为县城输送产品和服务。
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《推广“群众文保员”制度 加强文物保护工作》
我国文物古迹众多，分布广泛，其中不乏重要的文化遗产。建议推广“群众文保员”制度，在每个村（社区）设置若干兼职文保员，发挥他们对文物古迹的管理、监督以及报告作用，凝聚保护文物的强大力量。
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《提升基层社会治理效能》
推动社会治理重心向社区下移，赋予社区更大自治权，建立居民议事会常态化运作机制。培育专业社会工作机构，完善政府购买服务绩效评估体系。推广“互联网+基层治理”模式，实现民生事项“一网通办”。
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《关于统一辅助生殖技术医保政策的建议》
当前，各地对辅助生殖技术纳入医保的探索存在较大差异，部分省市实行全额保障，部分省市仅提供定额补助。为减轻群众生育负担，建议制定全国统一保障标准，建立跨省结算机制，动态优化政策效果。
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《建议解决进城务工人员社保问题》
个人建议应该加快进城务工人员群体缴纳社保的进程，这是一个庞大的群体，他们都是一些从三十岁到六十岁的人，更加迫切需要有社保的保障。希望国家能尽早出台相关政策，让好政策惠及更多群众。
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《提升宁夏葡萄酒品牌影响力及销量》
建议建立宁夏葡萄酒产业大数据平台，实现种植、酿造、销售全流程数字化。延伸葡萄酒产业链（如酒庄旅游、文创设计），推动其与电商直播、跨境电商相结合，不断提升贺兰山东麓葡萄酒品牌的国际影响力。
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《推进“零碳高速路”建设》
建议在保障安全的前提下，充分利用全国高速路的边坡、服务区、绿化带等空置区域，在服务区安装光伏、储能设备及充电桩等设施，并将余电接入国网电路，将高速路建设为“绿电大动脉”。
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《建议设置全面深化财税体制机制改革专章》
财税是国家发展的基石和保障，财税体制是高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分。建议在“十五五”期间出台财税体制改革方案，全面深化财税体制机制改革，构建与中国式现代化相适应的现代财税体制。
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《人工智能亟待行业引领和政策支持》
持续推进“人工智能+”行动，加强人工智能基础理论研究，加快研究制定人工智能相关规则和标准，统筹财税、金融等支持研发创新政策，促进大模型迭代升级和广泛应用，激发数字经济创新活力。
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《希望推进“专利池+标准族”建设》
建议在集成电路、高端装备等领域成立行业专利联盟，建立推广“基础专利共享+衍生专利分级”模式。积极参与国际标准制定，建立“技术标准—产业应用—海外推广”专利和标准全链条协同创新机制。
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《加强基层民主建设 激发社区活力》
基层强则国家强，基层安则天下安。建议坚持推动基层民主建设，如设立居民议事会等，激发社区居民的参与基层公共事务决策的热情和创造力，不断提升社区治理水平和居民满意度。
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《望实施“新市民教育公平”保障工程》
流动人口子女入学实行“居住证+社保年限”积分制，优先保障在同一城市连续居住满五年的家庭。在外来人口较多的地区试点“公办名校托管民办学校”模式，由公办学校团队管理民办学校，提升随迁子女教育质量。
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《建立“首席科学家+链主企业”协同机制》
建立“首席科学家+链主企业”协同机制，针对光刻机、航空发动机等十大领域，由科技部牵头组建跨学科研发团队，配套建设国家级中试基地，推动实验室成果转化落地。
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《国防建设与经济建设协调发展》
与国家现代化发展进程相协调，加强战略层面统筹谋划，深化资源要素优化配置，强化政策制度协同配合，构建一体化国家战略体系和能力，实现国防建设与经济建设协调发展、互促共进。
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《建议实施“AI+大国工匠”计划》
在安全局域网络环境中，建立老工程师经验知识图谱库，采集大国工匠操作数据训练工业AI（本地部署）。在东北、西南等老工业基地建设“数字工匠学院”，推动传统工艺智能化传承。
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《鼓励公众参与农村生态环境治理和监督》
建立公众参与机制，鼓励公众参与农村生态环境治理和监督，畅通村民反映问题的渠道。组织开展生态环保志愿服务活动，形成全社会共同参与农村生态环境保护的良好氛围。
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《实施“乡村大脑”计划 激活县域经济新动能》
在粮食主产区推广“物联网+田间管理”系统，整合电商、物流与金融服务，打造“县域数字经济生态”。支持将浙江“数字乡村”经验向中西部推广，培育“网红村播”等新业态，缩小城乡数字鸿沟。
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《文化遗产保护与城市更新相融合》
历史文化遗产是中华优秀传统文化的重要载体，也是城市内涵、品质、特色的重要标志。建议将历史文化遗产有机融入城市规划和建设，在城市更新过程中，注重文化遗产的保护和传承，提升城市的文化内涵和品质。
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《强化基层民主实践 完善法治社会建设》
为实现社会治理法治化水平的全面提升，建议推动全过程人民民主融入基层治理，深化社区协商议事机制，加强普法宣传与法律援助全覆盖，完善矛盾纠纷多元化解平台，以法治思维破解治理难题。
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《利用人工智能推进民主法治与科技融合》
用互联网、大数据、人工智能等现代科技手段，推进民主法治建设的信息化、智能化。建立电子政务平台，实现政务服务的网上办理和信息公开，提高政府服务效率和透明度。利用大数据分析为民主决策提供科学依据。
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《深化民族团结进步教育》
建议将一些较有影响、覆盖人群广泛的民族节庆纳入国家文化工程，设立“边疆民族团结教育基地”，通过实景演出、非遗体验等活动，展示各民族共居共学场景，讲述民族团结故事，更好地增强民族认同感。
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《强化基层统计力量》
壮大经济大县的统计调查力量，破解基层统计调查任务重、人员薄弱难题。加强同地方部门的合作共享，提升统计效率与质量。进一步完善统计法，强化执法人员执法保障，增强权威性，提升公信力。
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《丰富文旅消费场景》
国家“十五五”规划可推动各地挖掘特色文化资源，打造更多主题乐园、民俗文化村等文旅项目，结合数字化技术，开发沉浸式文旅体验，吸引游客消费，拉动住宿、餐饮等相关产业发展，让文旅消费成为内需增长新引擎。
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《建议构建医疗“AI辅助诊断”系统》
建议构建“AI辅助诊断”系统，通过深度学习分析医学影像和电子病历数据，开发个性化治疗方案推荐平台，结合基因测序和药物代谢数据，建立癌症早筛预警模型，同时加强医疗数据隐私保护机制。
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《完善陪护照护体系，减轻独生子女养老负担》
建议建立和完善医院、护理院就医陪护与长期照护专业人员队伍建设，将其服务纳入医保支出范围，减轻养老负担，让更多青壮年有更多时间和精力工作、生育，促进消费和生育政策落实。
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《对工业遗产保存和发挥作用的建议》
全国近一半的工业遗产面临闲置或拆除，建议建立工业遗产动态认定体系，推动一批具有历史遗产价值的老厂区改造为文创园区、工业博物馆，开发“新中国工业记忆”主题旅游线路，探索工业遗产建筑功能再生技术标准。
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《促进乡村旅游与养老服务融合发展》
结合乡村特色旅游资源，打造“养老+旅游”模式。鼓励有条件的乡村利用闲置民房改造为养老民宿，为城市老人提供短期或长期的养老旅居服务。老人在享受乡村宁静生活的同时，也能为乡村带来经济收益，促进乡村发展。
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《打造非物质文化遗产短视频传播矩阵》
实施“数字文化领航”计划，把握视频化、移动化、智能化传播趋势，培育优秀传统文化短视频创作者，在视频平台构建非物质文化遗产短视频传播矩阵，让正能量激发大流量。
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《坚持陆海统筹，促进海洋经济发展》
建议制定海洋经济发展示范区建设标准，完善海域使用权市场化配置机制。建设海洋云大数据平台，发展深远海智能化养殖装备。建立海岸带保护修复长效机制，培育海洋生物医药等新兴产业集群。
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《建立农村方言数据库，传承乡音守护乡愁》
建立农村方言保护数据库，收录各地区农村方言的日常用语、民间故事、传统歌谣等。鼓励农村地区在文艺创作、文化活动和广播电视节目、影视剧中适当使用方言，让乡音方言成为连接游子与家乡的情感纽带、文化记忆。
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《深化服务贸易创新发展，培育外贸新动能》
建议建设国家数字服务出口基地，完善跨境电子商务综合试验区功能。建立服务贸易境外投资合作机制，培育中国服务品牌认证体系。完善服务外包产业转型升级支持政策，构建国际物流枢纽节点网络。
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《建议将原发性免疫缺陷疾病治疗纳入医保》
原发性免疫缺陷患者需要终身使用静注免疫球蛋白。虽然该药物已纳入国家医保目录，但国内大部分地区尚未将其纳入慢性病门诊报销范围，导致这类罕见病患者在医保“特病单议”政策的实际执行中面临困难。
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《建议鼓励社会资本参与生态修复》
推广“生态修复+产业开发”模式，通过剩余土石料综合利用，补充耕地指标、收益分成等方式，吸引社会资本参与投入生态修复。设立生态修复产业基金，重点支持矿山复绿、流域治理等项目。
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《关于加强城市智能安全防控能力建设的建议》
深化人工智能技术在安防领域的融合应用，提升安防监控、预警、应急处置等能力。加快推进智能安防城市建设，实现城市安防智能化全覆盖。加强智能安防产品研发与应用，保障社会安全。
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《完善“精准共富”财税调节机制》
优化个人所得税智能申报系统。探索数字资产税收征管体系。在共同富裕示范区试点“遗产税模拟运行系统”，构建三次分配数字化激励平台，对慈善捐赠实施区块链溯源与税收优惠智能匹配。
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《创新开设儿童福利“守护者计划”》
建立困境儿童主动识别预警平台，开发智能工作终端。建设“家庭养育能力评估”AI系统，推广“护苗成长”安全监测手环。试点“云上儿童之家”，提供在线心理咨询、法律援助等服务，实现留守儿童关爱服务精准触达。
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《加大创新类产品支持力度，提振扩大内需》
发展经济，既要提振消费、扩大国内需求，也要降低创新类技术和产品成本。一是加大以旧换新、消费补贴等力度。二是从生产和研发端加大对新质生产力相关企业扶持力度，提升产品竞争力，以达到扩大内需的效果。
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《建国家级AI开放创新平台 促产业智能化转型》
建议建设国家级AI开放创新平台，整合高校、企业资源，提供普惠性算力与算法支持，重点推动AI在农业、制造、医疗等领域的场景落地，培育百家“AI+行业”示范企业，加速产业智能化转型升级。
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